|
КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
Документальная история ГНУ «Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь» и его предшественников начинается с 12 января 1930 г., когда в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров БССР (СНК БССР) был организован при Государственной Плановой Комиссии БССР (при Госплане БССР) филиал Всесоюзного института экономических исследований, который 13 мая 1930 г. преобразован в Институт экономических исследований при Госплане БССР (постановление Совета Народных Комиссаров БССР от 13 мая 1930 г.)
 Пастанова СНК БССР от 13.05.1930
Таким образом, 13 мая 1930 года считается официальной датой образования ГНУ «Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь», что подтверждается официальным ответом Национального архива Республики Беларусь (№ 05-03/100 от 12.04.2005 г.) на запрос ГНУ «НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь» (№ 01-04/264 от 11.04.2005 г.)
Основными задачами Института экономических исследований при Госплане БССР были определены: обоснование народнохозяйственных планов; координация исследовательской работы по экономике; систематическое изучение экономики БССР в соответствии с потребностями планирования народного хозяйства республики.
Общее руководство Институтом экономических исследований возлагалось на Президиум Госплана БССР, который определял структуру института, утверждал планы, программу работ, планы изданий.
Институт экономических исследований при Госплане БССР координировал свою работу с научно-исследовательскими учреждениями республики.
Этот институт просуществовал недолго. 29 марта 1931 г. постановлением Президиума Белорусской Академии наук (БАН) “для концентрации и объединения вокруг БАН всей научно-исследовательской деятельности в БССР и в целях ориентации этой деятельности на помощь социалистическому строительству” на базе Института экономических исследований при Госплане БССР, а также экономического отдела Института промышленности и структурных подразделений Белорусской Академии наук (кафедры экономической географии, кафедры теории штандорта и части кафедры кооперации и коллективизации) создан Институт экономики Белорусской академии
наук ЦНА НАН Беларуси, ф. 1, оп. 1, арх. 8, л. 150-151 [Рис. 1].
Кроме того, 7 июля 1931 г. постановлением СНК БССР на базе факультета народного хозяйства Белгосуниверситета (БГУ) был образован Белорусский государственный планово-экономический институт при Госплане БССР Национальный архив, ф. 212, оп. 1, л. 1-6. [Рис. 1].
Основной задачей института являлась подготовка кадров плановиков и статистиков для центральных и районных плановых органов и экономистов-плановиков для сельского хозяйства. Срок обучения – 3 - 3,5 года Свод законов БССР, 1931 г., (отд.1), № 32, пост. 214; ф. 212, оп. 1, д. 85, л.4..
Институт находился в ведении Госплана БССР Национальный архив, ф. 212, оп. 1, д. 15, л. 1 и состоял из следующих подразделений:
· промышленное отделение;
· сельскохозяйственное отделение;
· отделение планирования труда;
· факультет народнохозяйственного учета Национальный архив, ф. 212, оп. 1, д. 15, л. 1.;
кафедры:
· политэкономии;
· статистики и математики;
· иностранных языков;
· планирования;
· технормирования и организации промышленных предприятий;
· экономики и планирования сельского хозяйства6.
Еще 19 сентября 1932 г. ЦИК СССР издал постановление «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах», в котором указывалось на имеющиеся ошибки в строительстве высшей школы и принимались меры по их ликвидации Н.И. Красовский. Высшая школа Советской Белоруссии, Мн.: Высшая школа, 1972. – с. 105..
Руководствуясь данным постановлением, Комитет по высшему техническому образованию при ЦИК СССР в марте 1933 г. обратился в СНК СССР с предложением о слиянии трех существующих в БССР небольших институтов в единый институт народного хозяйства Национальный архив, ф. 31, оп. 1, д. 473, л. 22..
На основании постановления СНК БССР от 20 мая 1933 г. По некоторым источникам проходит постановление СНК БССР от 21 мая 1933 г. Национальный архив, ф. 215, оп. 1, л. 1. на базе Белорусского государственного планово-экономического института Госплана БССР, Белорусского государственного финансово-экономического института и Белорусского государственного института потребительской кооперации был организован Белорусский государственный институт народного хозяйства при Госплане БССР с местонахождением в г. Минске Свод законов БССР, 1933 г., № 20, ст. 155; ф. 7, оп. 1, д. 845, л. 10. . Объединение нескольких небольших институтов в один мощный вуз позволило значительно укрепить учебно-материальную базу и создать более квалифицированный состав профессорско-преподавательских кадров. Кроме того, это способствовало повышению качества всего учебного процесса, материального положения студенчества и существенному сокращению расходов на подготовку специалистов-экономистов.
В составе института функционировали факультеты: планово-экономический, финансово-экономический, народнохозяйственного учета, советской торговли и кооперации, а также рабочий факультет (рабфак) В документах фонда Национального архива отсутствует унификация в названиях одних и тех же факультетов: планово-экономический зачастую именовался плановым, финансово-экономический - финансовым, факультет советской торговли и кооперации - кооперативным.. В основу организации учебного дела и научной работы института была положена работа кафедр Национальный архив, ф. 215, оп.3, д.8, л. 4-5.. 20 февраля 1935 г. СНК и ЭКОСО БССР в целях увековечения памяти В.В. Куйбышева принято решение о переименовании Белорусского государственного института народного хозяйства при Госплане БССР в Белорусский государственный институт народного хозяйства им. В.В.Куйбышева Госплана БССР Национальный архив, ф. 31, оп. 1, д. 1088, л. 13; ф. 6, оп.1, д. 2987, л. 11 об..
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1946 года Белорусский государственный институт народного хозяйства им. В.В. Куйбышева был передан из ведения Госплана БССР в подчинение Министерству высшего образования СССР [Рис. 1].
21 сентября 1961 года при Госплане БССР был организован Вычислительный центр (ВЦ) на основании Постановления Совета Министров БССР № 569 “О мерах по дальнейшему развитию механизации и автоматизации труда инженерно-технических работников и работников административно-управленческого аппарата” ЦГАОР БССР, ф. 151, оп. 1уд., ед. хр. 1, л. 10. и коллегии Государственного комитета Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ (протокол заседания коллегии от 18 декабря 1961 г. № 24) ЦГАОР БССР, ф. 151, оп. 1уд., ед. хр. 1, л. 12. [Рис. 2].
Вычислительный центр был создан в связи с необходимостью для развития народного хозяйства республики сосредоточить в одном научно-исследовательском учреждении разработки и внедрения математических методов решения экономических задач и расчетов, осуществляемых средствами электронно-вычислительной техники.
Вычислительный центр за время своего существования выполнил ряд научных и экспериментальных работ, частично внедренных в практику планирования.
На момент организации ВЦ не имел четко выраженной структуры, но уже в 1962 г. она была утверждена в следующем виде:
1) руководство;
2) лаборатория межотраслевых и синтетических балансов;
3) лаборатория нормативов и материальных балансов;
4) лаборатория финансового планирования;
5) лаборатория эффективности капитальных вложений;
6) лаборатория размещения производства и географических связей;
7) лаборатория эксплуатации электронных вычислительных машин ЦГАОР БССР, ф. 151, оп. 1уд., ед. хр. 9, л.2..
За период деятельности ВЦ структура претерпела существенные изменения: число лабораторий возросло до 11, при них были созданы отделы, и в 1963 г. стала такой:
1) руководство;
2) лаборатория синтетических балансов и комплексных проблем размещения
производства (3 отдела);
3) лаборатория математических методов и моделей финансового планирования;
4) лаборатория автоматизированной системы экономической информации
(1 отдел);
5) лаборатория оптимального планирования промышленности и эффективности капитальных вложений (3 отдела);
6) лаборатория оптимального планирования сельского хозяйства (3 отдела);
7) лаборатория оптимального планирования транспорта и географических связей
(2 отдела);
8) лаборатория оптимального планирования материально-технического снабжения (1 отдел);
9) лаборатория алгоритмизации и программирования задач планирования
промышленности и транспорта (2 отдела);
10) лаборатория алгоритмизации и программирования задач планирования
сельскохозяйственного производства (2 отдела);
11) лаборатория вычислительной техники (4 отдела) ЦГАОР БССР, ф. 151, оп. 1уд., ед. хр. 18, л. 2..
В 1965 г. на основании Постановления Госкомитета Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ от 1 апреля 1965 г. №22 и Совета Министров БССР от 18 мая 1965 г. №235 Вычислительный центр при Госплане БССР был преобразован в Научно-исследовательский институт экономики и экономико-математических методов планирования (НИИЭМП) при Госплане БССР ЦГАОР БССР, ф. 151, оп. 1уд., ед. хр. 1ед.хр. 37, л. 2. [Рис. 2].
Согласно Положению о НИИЭМП, утвержденному Госпланом БССР 1 февраля 1969 г., главными задачами института являлись:
· предплановая разработка генеральной схемы размещения и комплексного развития народного хозяйства Белорусской ССР и выполнение функции головной организации в экономическом районе по разработке схемы;
· исследование методологических и конкретно-экономических проблем размещения и прогнозирования развития народного хозяйства, разработка системы моделей отраслевого и территориального планирования на основе применения математических методов и электронно-вычислительной техники;
· изучение населения и трудовых ресурсов и разработка предложений по обеспечению потребности народного хозяйства БССР в рабочей силе и квалифицированных кадрах;
· проведение исследований по оптимизации планирования и управления народным хозяйством, совершенствованию показателей, форм и методики составления народнохозяйственных планов, формирование трудовых, материальных и стоимостных балансов;
· разработка автоматизированных систем плановых расчетов, плановых нормативов, экономической информации и управления общереспубликанского назначения ЦГАОР, ф. 151, оп. 1уд., ед.хр. 97, л.3..
Структурная модель НИИЭМП уже в конце 70-х и начале 80-х годов содержала те принципиальные научные направления, которые получили свое развитие в НИИАСПУ, БелНИИПУ и, наконец, НИЭИ до начала 90-х годов.
Таким образом, ближайшая история ГНУ «НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь» берет начало 18 мая 1965 г. В 1981 г. часть научных направлений, функций и сотрудников НИИЭМП, связанных с разработкой генеральных схем размещения и развития производительных сил БССР в рамках ЕНХ СССР, была переведена в Белорусский научно-исследовательский институт проблем управления (БелНИИПУ) Госплана БССР. БелНИИПУ был образован 30 января 1979 г. на базе Белорусского филиала ВНИИПОУ при Госкомнауки СССР (созданного 1 октября 1973 г.) [Рис. 2].
Постановлением Совета Министров БССР от 11 октября 1983 г. № 325 НИИЭМП был переименован в Научно-исследовательский институт автоматизированных систем планирования и управления народным хозяйством (НИИАСПУ) Госплана БССР с установлением следующих основных направлений научной деятельности. Это – разработка и внедрение:
· автоматизированной системы управления народным хозяйством (РАСУ) БССР;
· автоматизированной системы обработки информации для директивных органов (АСОИДО);
· автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР) Госплана БССР;
· создание республиканской сети вычислительных центров (РСВЦ) и сети передачи данных (РСПД).
Этим постановлением БелНИИПУ был переименован в Научно-исследовательский экономический институт (НИЭИ) Госплана БССР с установлением следующих основных направлений научных исследований:
· совершенствование методов планирования экономического и социального развития республики;
· рациональное размещение производительных сил;
· разработка предложений по перспективам развития народного хозяйства БССР.
В соответствии с указанными направлениями были сформированы структуры и штатные расписания НИИАСПУ и НИЭИ. 30 августа 1988 г. НИИАСПУ и 30 апреля
1994 г. НИИ цен Минэкономики Республики Беларусь были переданы в состав ГНУ «НИЭИ Минэкономики РБ».
Таков вкратце путь развития ГНУ «НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь» (Госплана БССР, Госэкономплана БССР, Министерства экономики Республики Беларусь) – ныне ведущего республиканского центра макроэкономических исследований.
Большой вклад в становление и развитие института внесли его директора:
ВЦ при Госплане БССР
Полонский Марк Леонидович 1962–1963 гг.
Воробейчиков Александр Петрович 1963–1965 гг.
НИИЭМП при Госплане БССР
Трухан Иван Иванович 1965–1967 гг.
Медведев Виталий Федосович 1967–1973 гг.
Козлов Юрий Константинович 1973–1979 гг.
Борисевич Иосиф Владимирович 1979–1980 гг.
Лютко Петр Григорьевич 1980–1983 гг.
БелНИИПУ Госплана БССР
Кузнецов Федор Иванович 1973–1979 гг.
Козлов Юрий Константинович 1979–1980 гг.
Дронов Федор Амосович 1981–1983 гг.
НИИАСПУ Госплана БССР
Лютко Петр Григорьевич 1983–1985 гг.
Лазовик Вячеслав Владимирович 1985–1988 гг.
ГНУ «НИЭИ Министерства экономики РБ» (НИЭИ Госплана БССР)
Дронов Федор Амосович 1983–1988 гг.
Крюков Лев Михайлович 1988–январь 2000 гг.
Полоник Степан Степанович февраль 2000 г. – по настоящее время
 Рис. 1
 Рис. 2
|